“听说 2026 年养老金要 22 连涨了？可我这 80 岁的高龄津贴，怎么比上海的老姐妹少一半？” 小区王阿姨拿着养老金存折犯嘀咕。确实，2023-2025 年全国养老金已连续上调，人社部在 2025 年三季度发布会也提及 “养老金动态调整机制持续完善”，给 2026 年连涨释放了积极信号，但不少江苏退休老人发现，除了养老金涨幅，高龄津贴、丧葬补助等福利跟同是经济强省的上海、浙江比，存在明显差距，这背后原因值得咱们好好说道。
先看反差：经济大省的福利 “落差” 有点显眼
大家总觉得 “经济强省 = 高福利”，这话放在上海、浙江确实不假。上海 65 岁就能领高龄津贴，百岁老人每月补 600 元，春节还发米面油；浙江 80 岁以上老人每月津贴不低于 60 元，通过 “浙里康养” 平台自动到账，不用自己跑腿申办。
可咱们江苏呢？根据 2025 年公开政策，80 岁才开始发高龄津贴，80-89 岁每月 50 元，比浙江同年龄段低 10 元；丧葬补助金统一按全省上年度在岗职工月平均工资的 2 倍发放，2024 年约 1.4 万元，而上海 2024 年丧葬补助金已达 2.1 万元，差距近 50%。更关键的是，江苏还有不少老人不知道津贴要主动申请，错失福利的情况时有发生。
为啥会有这反差？三个维度说清关键原因
首先，老龄化 “负重” 比同类省份更重
江苏是全国最早进入老龄化的省份之一，截至 2024 年底，60 岁以上老人占比达 24.1%，比浙江高 2.3 个百分点，80 岁以上高龄老人更是突破 300 万。养老金和福利支出就像 “蛋糕”，分的人多了，人均能拿到的额度自然会受影响。比如高龄津贴，浙江 80 岁以上老人约 220 万，江苏比它多 80 万，同样的财政投入，摊到每个人头上就少了些。
除了人口压力，历史政策 “底子” 也有影响
早年间江苏城乡居民养老保险起步时，缴费档次设得比较低，2010 年最低年缴费才 100 元，而上海当时最低档就有 500 元。养老金福利遵循 “多缴多得、长缴多得” 的原则，早年缴费基数低，积累的基金池规模就小，现在想提高福利标准，得一步步来。打个比方，就像两家存钱罐，早年存得多的，现在能拿出来分给老人的自然更多。
与此同时，省内区域发展不平衡拉了后腿
江苏苏南、苏中、苏北经济差距不小，2024 年苏州在岗职工月平均工资达 1.2 万元，而宿迁只有 6800 元。福利标准要是按最高的来，苏北财政扛不住；按最低的来，又跟不上苏南水平，只能先按 “全省保底” 标准执行。比如基础养老金，苏州已达每月 650 元，宿迁才 420 元，高龄津贴只能先统一按 50 元起步，待区域差距缩小后再逐步提高。
好消息：这些调整动作正在推进，未来值得期待
其实江苏已经在发力改善了。2024 年 10 月出台的《江苏省养老服务体系建设三年行动计划（2024-2026）》明确，2026 年底前将高龄津贴起始年龄从 80 岁降至 75 岁，80-89 岁津贴提高到每月 80 元，赶上浙江当前水平。丧葬补助金也将与养老金水平挂钩，不再 “一刀切”。
申办流程也在优化，南京、无锡已试点 “无感申办”，通过大数据比对自动给符合条件的老人发津贴，不用再填申请表。咱们退休老人可以多关注 “江苏人社” APP，2026 年起会开通福利查询专区，输入身份证号就能看自己能领哪些福利、差什么材料。
虽然现在江苏部分养老福利跟上海、浙江有差距，但这是发展中的问题。随着省内区域均衡发展，加上政策持续优化，相信用不了多久，咱们江苏的退休老人也能享受到跟经济地位匹配的好福利。眼下最重要的是盯紧 2026 年养老金调整通知，同时查一查自己的高龄津贴、丧葬补助资格，别错过该得的实惠。
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